伴隨人口出生率下降和預(yù)期壽命延長，中國老年人口規(guī)模大、增速快、高齡化的特征日益突出。根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，我國老年人口的數(shù)量和比重持續(xù)攀升，2020年65歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到1.91億人，占總?cè)丝诒戎貫?3.5%，即將步入深度老齡化社會。從老年人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，高齡人口（80歲及以上）占比由 2000年的13.61%增長至 2015年的17.65%，隨著三次生育高峰的出生人口相繼進(jìn)入高齡期，未來老年人口高齡化現(xiàn)象將更加凸顯。據(jù)預(yù)測，我國人口老齡化將步入快速增長期，2025年65歲及以上老年人數(shù)量將突破 2.1億，到2050年65 歲及以上老年人預(yù)計達(dá)到3.8億，占比接近27.9%。
01 我國人口老齡化步入快速增長期
中國老齡化進(jìn)程即將邁入深度老齡化。老齡人口基數(shù)大、發(fā)展速度快是我國當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻人口問題，根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國 65歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到1.91億人，相較 2010年增長 60.3%，且規(guī)模增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過總?cè)丝跀?shù)變化。從占比看，2000年我國65歲及以上老年人占比6.96%初步進(jìn)入老齡化社會;而到 2020 年 65 歲及以上老年人口占比已達(dá) 13.5%，即將步入深度老齡化社會'。中國老齡化進(jìn)程發(fā)展迅速.從步入老齡化到深度老齡化僅用 20多年時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于法國（115年）、瑞典（85）、美國（72年）、英國（46年）等國家。根據(jù)預(yù)測.我國人口老齡化將步入快速增長期.2025年65歲及以上老年人數(shù)量將突破2.1億，到2050年65歲及以上老年人預(yù)計達(dá)到3.8億，占比接近27.9%2，也即是每3個人中將大概有1個老年人。
快速老齡化源于出生率的下降和人均壽命的延長。20世紀(jì) 80年代實施的獨(dú)生子女政策、科學(xué)技術(shù)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展、人口生育觀念的改變等諸多因素影響下，出生率下降和預(yù)期壽命延長分別從"底部"和"頂部"加劇中國人口老齡化進(jìn)程，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)顯示，中國人口粗出生率由 1963年的43.37%0下降至 2019年的10.5%0，出生預(yù)期壽命從1960年的43.7歲延長至 2019年的76.9歲。
人口老齡化趨勢特征∶高齡化、空巢化。從老年人口內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，2000-2015年我國高齡人口（80歲及以上）從1199 萬人增加到2099 萬人，增幅達(dá)75.04%，高齡人口占比由13.61%增長至17.65%，增幅達(dá) 29.67%，均高于同期65歲及以上老齡人口增幅。伴隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速進(jìn)步以及三次生育高峰的出生人口相繼進(jìn)入高齡期.未來老年人口高齡化現(xiàn)象將更加凸顯。
家庭規(guī)模小型化發(fā)展背景下，老年人獨(dú)居或空巢居住模式明顯提高。根據(jù)普查數(shù)據(jù)顯示，65歲及以上老年人口中，老人獨(dú)居與老年空巢戶的比例由 1982年的 25.9%上升至 2010年的 41.7%;而在 80歲及以上人群中，老年人獨(dú)居和空巢居住的比例在2010年已達(dá)到34.2%，近 1/3的高齡老人處于獨(dú)立生活狀態(tài)。
02 人口老齡化空間分布差異顯著
12省份進(jìn)入深度老齡化社會，僅西藏老齡化水平低于 7%。區(qū)域分布看，我國人口老齡化水平存在顯著的省際差異，總體上呈現(xiàn)出東北和東部沿海區(qū)域較高、中部次之、西部最低的空間梯度分布格局.遼寧、重慶、四川等 12個省份已經(jīng)步入深度老齡化社會，65歲及以上老年人口占比均超過14%，僅有西藏地區(qū)65歲及以上老年人口占比未達(dá)到 7%。東北三省遼寧、吉林和黑龍江人口老齡化形勢嚴(yán)峻，其中遼寧省老齡化水平最高達(dá) 17.41%，究其原因主要是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不振導(dǎo)致大量年輕人口外流，且早期嚴(yán)格計劃生育下人口出生率較低，進(jìn)一步加劇老齡化程度。受傳統(tǒng)生育觀念影響，西藏、新疆、青海、寧夏等西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人口出生率并不低，青少年人口比例均保持在20%以上，老齡化水平處于相對較低水平。廣東省65歲及以上老年人口占比為8.58%，僅高于新疆和西藏，主要源于經(jīng)濟(jì)超強(qiáng)活力對年輕人口的虹吸影響.以及傳統(tǒng)生育觀念下居民生育意愿相對較高。
149城市步入深度老齡化社會，南通老齡化水平居全國首位。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境、生育觀念、人口基礎(chǔ)等多方面因素影響，中國城市老齡化水平也呈現(xiàn)出明顯的空間非均衡性，整體上胡煥庸線東南半壁人口老齡化程度顯著高于西北半壁。具體來看，149 個城市 65歲及以上老年人口占比超過14%，11個城市65歲及以上老年人口占比已經(jīng)達(dá) 20%以上，老齡化程度嚴(yán)重的城市主要分布在長三角城市群中的非核心城市（江蘇的南通、泰州、揚(yáng)州和鹽城，浙江衢州）、四川省的絕大部分地級市、遼寧省的全部地級市、安徽的黃山和宣城等，這些城市老齡化水平高是勞動年齡人口外流和低出生率共同導(dǎo)致的結(jié)果。
65歲及以上老年人口占比低于7%的城市有 24個，這些城市尚未步入老齡化社會，包括人口出生率較高的青海和西藏大部分城市、新疆部分城市，以及人口流入較多的深圳、東莞、中山、珠海、惠州和廈門。
03 嚴(yán)峻人口形勢下養(yǎng)老居住問題備受關(guān)注
人口老齡化持續(xù)加深背景下老年人養(yǎng)老居住問題備受關(guān)注。自 2010年以來，我國推行"以居家養(yǎng)老為依托，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐"的養(yǎng)老政策，逐步形成了以上海9073"模式、北京"9064"模式為代表的養(yǎng)老居住格局.即 90%的老年人居家養(yǎng)老、6-7%的老年人依托社區(qū)養(yǎng)老、3-4%的老年人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老將是未來主流的養(yǎng)老方式，而社區(qū)硬性配套建設(shè)、軟性配套服務(wù)的完善，是構(gòu)筑居家養(yǎng)老體系的重要環(huán)節(jié)。然而當(dāng)前老年人居住環(huán)境的適老能力、社區(qū)對居家養(yǎng)老的服務(wù)支撐能力都還比較弱，有必要對老年群體的住房條件、養(yǎng)老生活圈配套現(xiàn)狀、居住需求與痛點(diǎn)等展開詳細(xì)的調(diào)查，共同推動老年友好型社區(qū)建設(shè)來提升老年群體的居住生活品質(zhì)。
